Дипломатическое право как отрасль международного права

В юридической науке в настоящий момент нет единого подхода относительно места дипломатического права в системе международного права. Так, Моисеев Е. Г. считает, что «Дипломатическое право наряду с Консульским правом являются подотраслями одной из старейших отраслей права – Права внешних сношений».

«Дипломатическое право» как подотрасль «Права внешних сношений», с точки зрения Е. Г. Моисеева, представляет собой совокупность международно-правовых норм, регулирующих статус и функции только дипломатических представительств, в то время как под «Правом внешних сношений» понимается система международно-правовых норм, определяющих статус и функции органов внешних сношений государств, в частности нормы о дипломатических представительствах и консульских учреждениях, специальных миссиях, представительствах государств при международных организациях, иммунитетах и привилегиях дипломатов и консулов.

В рамках «Права внешних сношений» Е. Г. Моисеев выделяет следующие подотрасли:

• право внутригосударственных органов внешних сношений;
• право зарубежных органов внешних сношений, в том числе дипломатическое и консульское право;
• право специальных миссий;
• право постоянных представительств государств при международных организациях;
• право дипломатического протокола.

Бирюков П. Н. – автор учебного пособия по Международному праву, не употребляет термин «Дипломатическое право». При этом данный автор выделяет одну большую отрасль «Право внешних сношений», под которой понимается отрасль международного права, регулирующая отношения между государствами, а также между государствами и другими субъектами международного права по поводу осуществления дипломатической деятельности.

Исходя из данного П. Н. Бирюковым определения, нетрудно заметить, что оно похоже на определение Е. Г. Моисеева, данное им касательно «Дипломатического права» как подотрасли «Права внешних сношений». Таким образом, П. Н. Бирюков несколько сужает сферу регулирования «Права внешних сношений», в сравнении с тем, что под этим же термином понимает Е. Г. Моисеев По сути, П. Н. Бирюков применят лишь другой термин, считая, по-видимому, термин «Дипломатическое право» узким лишь со стороны лексического его толкования, а не со стороны содержания и сферы правового регулирования отрасли как таковой.

Авторы учебника по Международному праву Ю. М. Колосов и В. И. Кузнецов выделяют Дипломатическое право в самостоятельную отрасль права, представляющую собой совокупность норм, регламентирующих статус и функции государственных органов внешних сношений, имеющую свою систему, источники и сферу правового регулирования. При этом система «Дипломатического права», по мнению вышеуказанных авторов, соответствует основным формам дипломатии: двусторонней дипломатии, осуществляемой через дипломатические представительства или через так называемые специальные миссии, многосторонней дипломатии, осуществляемой делегациями на международных конференциях и сессиях органов международных организаций, а также постоянными представительствами государств при международных организациях. В то же время авторы выводят в отдельную отрасль Консульское право, охарактеризованную ими, как совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих деятельность консульских учреждений и членов их персонала и определяющих их статус, функции, права и обязанности.

Таким образом, можно сделать вывод, что в настоящее время в связи с бурным ростом международных отношений как таковых, «Дипломатическое право» как отрасль Международного права терпит большие изменения, прежде всего связанные с качественным ростом международных отношений в мировом сообществе, расширением сферы правового регулирования отрасли. Такое укрупнение отрасли позволяет говорить о процессе выделения подотрасли консульских отношений в самостоятельную отрасль «Консульское право».

На наш взгляд, включение некоторыми авторами «Дипломатического права» в крупную отрасль «Право внешних сношений» несколько не оправдано, и связано прежде всего с некоторой неопределённостью в выборе названия несколько «разросшейся» отрасли «Дипломатического права». Кроме того, сам термин «Право внешних сношений» настолько широк, что позволяет говорить о некотором смешении определений «Право внешних сношений» и «Международное право» вообще, так как Международное право, в общем, и регулирует взаимоотношения в разных их проявлениях, происходящие в мировом сообществе.